2016-01-30
從11月10號到18號,前后9天,中央四次提及“供給側(cè)改革”,這一概念成為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最火熱的詞匯??梢灶A(yù)見,中國經(jīng)濟(jì)改革將迎來一次不小的變化。
11月10號,習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”,指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。”
11月11日,召開的國務(wù)院常務(wù)會議,再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動力擴(kuò)大內(nèi)需”;
11月17號,李克強(qiáng)在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議上強(qiáng)調(diào),在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;
11月18號,習(xí)近平在APEC會議上再提“供給側(cè)改革”,指出要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。
中央如此密集提到的“供給側(cè)改革”,到底是什么意思?為什么在這個時候如此重視?加強(qiáng)“供給側(cè)改革”,咱老百姓會獲得哪些益處?
1、中央9天4提,這么火的詞兒到底是啥意思?
大家都比較熟悉,投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,這屬于“需求側(cè)”的三大需求。而與之對應(yīng)的是“供給側(cè)”,也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。
所謂“供給側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,就是要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
比如說,中國人對手機(jī)的需求量很大,iPhone手機(jī)甚是走俏,本土品牌卻難有高端貨。中國有很多生產(chǎn)電飯煲、馬桶的企業(yè),但中國人卻不吝重金、不嫌麻煩從日本往回背這些商品。
這背后折射出中國長期對“供給側(cè)”的疏忽,造就了今日難以滿足市場需求的尷尬。哪些領(lǐng)域、哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品在“供給側(cè)”需要加大投入和生產(chǎn),正是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。
如果將能夠短期顯效的需求側(cè)改革比作“西藥”,更重長遠(yuǎn)的供給側(cè)改革則好比“中藥”。“西醫(yī)”可以救急,但副作用大。中醫(yī)療法如文火慢煮,綜合施治,需要把握火候,引出的味道也更濃。
十二五”期間,針對需求不足矛盾,很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力,政府采用了“西醫(yī)”治療,對于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長確實(shí)發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整,這時候就輪到“供給側(cè)改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效。
面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,我國沒有再出臺大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃,而是簡政放權(quán),連續(xù)下放行政審批權(quán),探索設(shè)立自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)市場內(nèi)在活力??梢?,未來我國推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)改革,要防止對“西醫(yī)”過度依賴,采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理與需求管理相結(jié)合的綜合療法。
2、認(rèn)準(zhǔn)“病根”下對藥,為什么在這個時候強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”?
進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì),面臨一系列新的突出矛盾和問題。很多人把注意力集中在“GDP增速”那點(diǎn)事兒上,增速稍一下滑就叫囂“中國經(jīng)濟(jì)不行了”。
其實(shí),中國經(jīng)濟(jì)表面上看是速度問題,但根子上看,卻是結(jié)構(gòu)問題。
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而,在長期形成的粗放式發(fā)展慣性作用下,一些重化工行業(yè)和一般制造業(yè)形成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力。中國的供給體系,總體上是中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,同時存在著結(jié)構(gòu)性的有效供給不足。
加強(qiáng)“供給側(cè)改革”,表明中央決策堅持問題導(dǎo)向,從生產(chǎn)供給端入手,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。目前,中國進(jìn)入中等偏上收入水平國家,需求出現(xiàn)了新升級,只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟上來,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)加快發(fā)展,同時將產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)加快出清,才能形成新的核心競爭力。
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